香港密碼新規對媒體有何影響？

3月23日，香港政府公告第二次修訂的《香港國安法第43條實施細則》，授權警察可要求涉嫌危害國安的「指明人士」提供電子設備密碼或其他解密方法，不遵從即屬犯罪，經定罪可處港幣十萬元罰款及監禁一年；提供虛假或有誤導成分的資料，經定罪則可處港幣50萬元罰款及監禁三年。

隔日，保安局長鄧炳強到立法會說明修訂內容，並於會後回覆媒體提問，其中被問到媒體若保護消息來源而拒絕提供密碼，是否屬合理的辯解理由？他僅稱，所有人都要依法交出資料，不會因職業而有不同。

《香港國安法》自2020年7月7日起生效，首次修訂增加凍結財產條文，於2023年12月15日生效。

該法第43條明文寫道，香港警務處辦理危害國安犯罪案件時，可採取現行法律准予執法部門在調查時可行使的措施，第一款為：「搜查可能存有犯罪證據的處所、車輛、船隻、航空器以及其他有關地方和電子設備。」該條文還提到，授權香港特首會同香港維護國家安全委員會，為第一款規定制定相關實施細則。

根據該法規，指明人士為被合理懷疑涉及危害國安而正被調查的人，或是警方合理相信管理或掌控相關電子設備、獲授權使用該設備、正使用或曾使用該設備、知悉有關密碼或解密方法的人。

對於這次新修規定對新聞媒體的影響，《田間》訪問了三名香港新聞工作者，其中兩名基於安全考量，與《田間》討論後，以化名方式呈現。

曾在外國媒體任職的Ｘ說，在鄧炳強回覆有關媒體保護消息來源而不給密碼的情況後，有關新規定對新聞業的影響，才感覺有「多一些」。

Ｘ提到，目前只是公布新規定，尚無實際受影響案例。但舉例來說，煽動罪已被納入國安法規中，若有天記者寫的文章被指涉嫌煽動意圖，就能要求記者解鎖電子設備，查看裡面的資料。

「我想到的潛在影響，就是還會不會有人（願意）接受訪問。」Ｘ表示，雖然受訪者是匿名，但記者的電子設備中存有資料，受訪者也會擔心有無可能之後被拿去當證據。

熟悉海外港媒的Ｇ告訴《田間》，記者一定要保護消息來源，若按照新規定，政府有權可以要求提供電子設備的密碼，就很難保護消息人士。Ｇ直言：「我們能做的就是像其他資訊安全專家所說的，住國外要回香港的話，就帶個空機，不要帶工作手機，會安全一點，這是唯一可做的事。」

「基本上，此法規一通過，斷定了我所有敏感的調查報導不能刊登，一旦刊登，就搜電腦、電話。就算用了『即焚』訊息，他要你的電話簿，已經十分足夠了。」獨立媒體《誌》（HK Feature）創辦人兼主編關震海說道。

他以2022年做的調查報導為例，其調查無牌照的非法中國混凝土公司，該公司是2016年國際調查記者聯盟（ICIJ）的《巴拿馬文件》（Panama Papers）調查對象之一，且曾有公司董事是卸任的警務處長。「若政府視上述為敏感資料，執法人員只需要調查我的電腦和手機，就知道資料來源，以及誰給我資訊，而所有『加密訊息』亦不再有用。」

「修例之後，報導將會更保守，現在我們僅刊登六至七成的調查結果，未來可能大幅度降至三至四成，謹慎處理每一項調查結果，分析風險。如非涉及重大的公眾利益，也不會冒險。」關震海強調。