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VOA、RFA關閉對華語圈新聞自由的影響

自由亞洲電台(RFA)是美國國會授權成立的非營利性媒體,由美國全球媒體署(USAGM) 資助營運經費。2025年3月,美國政府終止了對RFA的資助。(取自自由亞洲電台粵語組臉書)

美國總統川普(特朗普,Donald Trump)3月14日簽署行政命令,對部分聯邦政府資助的獨立機構,在符合法律規範內進行最大程度刪減,其中包括監管美國之音(VOA)、自由亞洲電台(RFA)、自由歐洲電台/自由電台(RFE/RL)等媒體的國際媒體署(USAGM)。

這些媒體的數千名職員隔天收到暫時停班通知,USAGM前財務長特納(Grant Turner)直言這是「血腥星期六」(Bloody Saturday),而台灣部分媒體把這句話納入標題。

支持收掉VOA、RFA等媒體的人認為,這些媒體報導內容「太左」、影響力式微,甚至只是為美國政府做大外宣(也有人認為沒做好大外宣)。

美國國際媒體署(USAGM)的任務是告知、參與、接觸全球人民,以支持自由和民主。(翻攝USAGM官網

這起事件仍在發展中,尚不清楚VOA和RFA等媒體最後是否關閉,因此曾在VOA和RFA任職的V和R選擇化名接受《田間》訪問,對於這些媒體被貼上「太左」標籤,他們異口同聲反問:「太左的定義是什麼?」R不認為報導少數族群權利、新聞出版自由等議題「太左」;V推測可能是部分議題被認為打臉美國政府的政策。

2月9日,國際區塊鏈諮詢集團(IBC Group)創辦人Mario Nawfal在X上寫道,用美國納稅人的錢成立的VOA和RFE是國營媒體,且充斥左派運動分子。美國政府效率部(DOGE)負責人馬斯克(Elon Musk)同日轉發此貼文,直指歐洲已獲自由、沒人收聽、只是一群激進左派瘋子每年燒掉10億美國人納稅錢在自言自語。

「把這個(左派)標籤…… 貼到VOA的頭上有點無厘頭。」在2月25日播出的Podcast節目《忽左忽右》(Left – Right)中,JustPod共同創辦人楊一說道。同場來賓沙青青也說,VOA的受眾不在美國國內,認為VOA是左派媒體的看法很奇怪。節目主持人程衍樑更稱,在中國人眼中,VOA反而是右派。JustPod是中國Podcast公司,《忽左忽右》為其製作的節目。

VOA、RFA、RFE/RL都是依據1994年4月生效的《國際廣播法》(International Broadcasting Act),由USAGM監管並分配年度預算。USAGM的預算則是美國總統提交國會審議。

根據智庫「媒體及新聞研究中心」(MJRC)的計畫「國營媒體監督者」(State Media Monitor)分類,USAGM監管的媒體均屬於「獨立的國家資助/管理媒體」(independent state-funded and state-managed media),這類媒體雖主要靠政府資金,但仍維持編採獨立。

V強調,VOA不同於一般認知的國營媒體或官方媒體,沒有只能講執政者好話,並稱VOA的定位更像是公共媒體。R表示,RFA則是非營利媒體定位,但與一般媒體無異,內部有獨立編採準則。

RFA及VOA停止運作對華語圈媒體和新聞自由有何影響?R直言,這對未來了解獨裁統治、資訊受限地區的消息更加困難,同樣也是少了得知中國國內消息的可靠資訊,因為RFA有不少人員在中國有人脈和消息管道。他還說,現在已很少人做中國報導,若RFA關閉,恐怕會引起新聞媒體同業恐慌,擔心職涯受影響,甚至減少有關中國的報導。

V指出,VOA已有83年歷史,現在難有能取代它的類似媒體,若突然關掉,在沒有替代資訊來源的情況下,不只少了不同於於獨裁政權控制的報導資訊,也給了獨裁政權趁虛而入的機會。他提到,VOA包括中文在內的非英文報導,並非只是翻譯英文報導,而是有該語言為母語的記者進行採訪。RFA、RFE/RL也是相同情況。

新加坡《聯合早報》中國新聞副主任、駐北京特派員沈澤瑋在3月20日刊出的評論中寫道,社群平台的演算法被利用成大外宣幫手,「難怪有網民感嘆:洗腦神器TikTok(抖音國際版)在美國還沒陣亡,VOA和RFA卻先被美國政府停擺了。」

美國主要中文媒體之一的《世界日報》(World Journal)3月22日的社論直言,「當極權國家民眾,在自己國家渴望聽到真實訊息與真相時,美國之音就是唯一來源」,認為可改造VOA、RFA等媒體,但不應該關閉。

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