【解碼紅詞】何謂「中國特色」的人權？

中國外交部發言人毛寧在12月10日的例行記者會上，回覆《人民日報》提問時強調，中國堅持以人民為中心，走出順應時代潮流、適合本國國情的人權發展道路，同時呼籲個別國家停止借所謂人權問題干涉他國內政。

人權是不分種族、性別、國籍、族裔、語言、宗教和任何狀況，全人類與生俱來的權利。非營利計畫「Decoding China Dictionary」成員、瑞典華倫堡人權及人道法研究所（RWI）斯德哥爾摩辦公室主任Malin Oud，解析中國如何解讀「人權」一詞，以下為摘要內容。

1948年12月10日，聯合國發布《世界人權宣言》（UDHR），做為「所有人民和國家實現的共同標準」，但基於政治原因，UDHR所列權利要編入具法律約束力的文書時，被分成《公民與政治權利國際公約》（ICCPR）與《經濟社會文化權利國際公約》（ICESCR），通稱為兩公約。

中國批准ICESCR，但未批准ICCPR，維持主權及不干涉高於普世人權，並視人權為國家「內政」，而非國際社群的正當關切。中國推行以國家為中心、相對主義的「中國特色」人權，穩定、和諧、生存及經濟發展優先於人權，特別是公民和政治權利。

1991年，中國首次發布《人權白皮書》，回應國際批評其鎮壓1989年天安門事件示威者，表明基於國情和歷史條件，對人權的認知與西方不同。這份白皮書標記中國政策的轉變，從完全拒絕人權做為「資產階級」概念到部分且不情願地接受國際人權標準和原則。

在九項核心人權公約中，中國批准六項，同時主張「發展權」（right to development）與國際人權法規沒有的「生存權」（right to subsistence）是「最優先重要的人權」。

中共中央辦公廳2013年發布通知，要求強化黨領導階層及對「意識形態戰場」的管理。這份被稱為「九號文件」的通知提出7種損害黨的威脅，包括推動普世價值。

過去10年間，中國對國際人權體系的態度，已從防禦轉為先發制人策略，成為尋求「打破西方人權霸權」、改變「國際人權治理」的國際規範企業家。2017年，中國國家主席習近平提出「人類命運共同體」概念，強調主權、尊重不同政治制度及「合作共贏」的世界秩序願景。

聯合國人權理事會（UNHRC）2017年通過《發展對享有所有人權的貢獻》決議納入「命運共同體」概念。2020年，UNHRC通過中國提出的《在人權領域促進合作共贏》決議，其主張國際人權體系應以國家之間合作為基礎，而非問責及個人權利。